Askerlik süresi yıllık izin süresinden sayılır mı?

Aday memurun yapmış olduğu askerlik süresi yıllık izin süresinden sayılır. Devlet Personel Başkanlığı görüşü.

Göreve başlayan devlet memurlarının yıllık izinleri 1 yıl sonra başlar. Aday memurlar, göreve başladıktan sonra ilk 1 yıllık süre içerisinde yıllık izin hakları olmadığından yıllık izne çıkamazlar. Acil durumlarda mazeret izni ve sağlık izni gibi izinler amirin takdiri ile verilebilmektedir. Onun haricinde aday memurlar 1 yıl geçmeyene kadar yıllık izne çıkamıyorlar. Danıştay Kararları, Çevre Bakanlığı, Maliye Bakanlığı ve DPB Görüşleri kapsamında aday memurların askerlik sürelerinin yıllık izin sürelerinden sayılması gerektiği şeklinde görüş yayımlandı.

Muvazzaf Askerlikte Geçen Hizmet Süresinin Yıllık İzin Süresinden Sayılır
Devlet Personel Başkanlığı, 26.02.2024 tarih ve E-53773008-622.02-8864937 sayılı görüşünde aday memurlar için Muvazzaf Askerlikte geçen hizmet sürelerinin yıllık izin süresinden sayılması gerektiğini bildirdi.

DPB'nin Aday memurun muvazzaf askerlikte geçen hizmet süresinin yıllık izin süresinde değerlendirilip değerlendirilmeyeceği hakkında GÖRÜŞÜ
Başkanlığınızda aday memur statüsünde itfaiye eri kadrosundaki personelin muvazzaf askerlikte geçen hizmet süresinin adaylık statüsü içinde yıllık izin süresinde değerlendirilip değerlendirilmeyeceği hususunda görüş talep edilen ilgi yazı incelenmiştir.

Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun "Adaylığa kabul edilme" başlıklı 54 üncü maddesinde, "Sınavlarda başarılı olanlardan Devlet memurluğuna girmek isteyenler başarı listesindeki sıraya ve 47 nci maddeye göre ilan edilen kadro sayısı kadar, kurumlarınca memur adayı olarak atanırlar.

Aday olarak atanmış Devlet memurunun adaylık süresi bir yıldan az iki yıldan çok olamaz ve bu süre içinde aday memurun başka kurumlara nakli yapılamaz." hükmü ile "Yıllık izin" başlıklı 102 nci maddesinde, "Devlet memurlarının yıllık izin süresi, hizmeti 1 yıldan on yıla kadar (On yıl dahil) olanlar için yirmi gün, hizmeti on yıldan fazla olanlar için 30 gündür. Zorunlu hallerde bu sürelere gidiş ve dönüş için en çok ikişer gün eklenebilir." hükmü bulunmaktadır.

Öte yandan, yıllık izinlerin kullanılması hakkında Hazine ve Maliye Bakanlığınca 62, 140 ve 154 Seri No'lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğleri yayımlanmıştır. 154 Seri No'lu Tebliğde, "Yıllık izin sürelerinin hesabında, hangi statüde olursa olsun kamu kurum ve kuruluşlarında geçen hizmet süreleri ile kamu kurum ve kuruluşlarında geçmese dahi Devlet memurlarının kazanılmış hak aylıklarında değerlendirilen hizmet sürelerinin dikkate alınması," gerektiği belirtilmiş, 62 Seri No'lu Tebliğde ise "Muvazzaf askerlikte ve yedek subaylıkta okul devresinde geçen süreler de aynı biçimde dikkate alınır.

...
4) Bir yıllık hizmetini doldurmayan aday memurlara yıllık izin verilmez." denilmiştir. Ayrıca, 657 sayılı Kanunun 83 ve 84 üncü maddelerinde muvazzaf askerlikte geçen sürelerin ilgililerin kazanılmış hak aylık ve derecelerinde değerlendirileceği hükme bağlanmıştır. Yukarıda yer verilen hükümler çerçevesinde Başkanlığınızda aday memur olarak görev yapmakta olan personelin memuriyete girmeden önce muvazzaf askerlik hizmetinde geçen hizmet sürelerinin aday memur olarak bir yıllık süresinin dolması halinde yıllık izin süresinde kullanılabileceği değerlendirilmektedir.

Bilgilerini rica ederim.

Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü