Yol izni sonraki yıla devreder mi? Memurun kullanılmayan yol izni yanar mı?

Devlet memurlarının atamaları durumunda verilen yol izinleri kullanılmadığında bir sonraki yıla devreder mi?

Memurlara, 657 Devlet Memurları Kanunu’nun 102. Maddesi gereği “hizmeti 1 yıldan on yıla kadar (On yıl dahil) olanlar için yirmi gün, hizmeti on yıldan fazla olanlar için 30 gün” yıllık izin verilir. Maddenin devamında “..Zorunlu hallerde bu sürelere gidiş ve dönüş için en çok ikişer gün eklenebilir.” Şeklindeki düzenleme gereği yıllık izinlere ek olarak gidiş ve dönüş için en çok ikişer gün olmak üzere toplamda 4 (dört) gün de yol izni verilmektedir.

Peki bu 4 (dört) günlük yol izni sonraki yıla devredebilir mi?
Yine 657 Sayılı Kanun’un “Yıllık İzinlerin Kullanışı” başlıklı 103. Maddesinde “..Birbirini izleyen iki yılın izni bir arada verilebilir. Cari yıl ile bir önceki yıl hariç, önceki yıllara ait kullanılmayan izin hakları düşer.” şeklindeki düzenleme gereği, cari yıl ile önceki yıl, diğer bir ifadeyle memurun içinde olduğu yıl ile bir önceki yıl izinleri kullanılabilir. Ancak bu iki yıldan önceki yıllık izinleri düşer. Örneğin; 2023 yılında çalışan bir memur, bir önceki yıl olan 2022 yılındaki izinlerini kullanmamış ise, 2022 yılındaki izinlerini 20223 yılında kullanabilir. Ancak 2021 yılından kalan izinler varsa bu izinler düşer kullanılamaz.

Esas konumuza dönecek olursak; yıllık izinlerin bir sonraki yıla devri konusunda yasal düzenleme olmasına karşın, yol izinlerinin devredilip devredilemeyeceği hakkında bir düzenleme olmadığı için bu konu hakkında “Devredebilir” ve “Devredilemez” şeklinde farklı görüşler vardır. Devlet Personel Başkanlığının “Yol izninin verilmesine ilişkin usul ve esaslar hakkında. (03/07/2015-4600)” konulu görüşlerinde “Yol izninin yıl içerisinde verilmemesi halinde müteakip yıla aktarılmasının mümkün olmadığı” şeklinde mütalaa edilmiştir. Ancak DPB görüşleri bağlayıcı değildir, bu yüzden uygulamada birçok devlet memuruna önceki yıla ait 4 günlük yol izni de verilebilmektedir.

Yol izinlerinin bir sonraki yıla devredilip devredilemeyeceği konusunda bir düzenleme olmasa da, kesin olarak devredilemeyeceği konusunda engelleyici ve bağlayıcı bir düzenleme de olmadığı için; yol izinlerinin de yıllık izinler gibi bir sonraki yıla devredilmesinde yasal olarak bir sakınca yoktur. Önceki yıla ait yol izni yine önceki yıla ait yıllık izinle birlikte kullanılacağı için, memurların moral ve motivasyonlarının arttırılması ve mesleğe karşı aidiyet duygularının gelişmesi için yol izinlerinin de yıllık izinle birlikte sonraki yıla devredilmesi yerinde olacaktır kanaatindeyiz. Kaldı ki uygulamada nadiren de olsa bu şekilde olduğu da görülmektedir. Nihayetinde takdir idarenindir.